由于城市公廁的類型特別是其中公廁的建筑形式，與城市公廁規(guī)劃有著非常密切的關系，如公廁建筑形式的發(fā)展方向，是以建獨立式為主還是建設附建式為主，與規(guī)劃中公廁的合理布局問題直接相關，如果一味追求建設獨立式公廁，則由于建設公廁用地難以落實，而可能導致公廁規(guī)劃難以實現。因此，在論述公廁規(guī)劃管理之前，有必要先對公廁的分類進行闡述。
城市公廁分類，就是根據其建筑特征、管理特征等的不同，進行適當歸類，以利于公廁規(guī)劃的準確編制，根據不同類別要求進行公廁設計，使公廁保潔管理具有不同的側重點，拓寬公廁建設融資渠道等，促使公廁管理工作具有層次性和針對性。
城市公廁可按建筑形式、建筑結構、建筑等級、空間特征、沖洗方式、管理方式、投資渠道等不同方法，進行以下幾種分類。
（一）按建筑形式分類
城市公廁按建筑形式可分為獨立式、附建式、移動式三種類型。按建設基準面分類，又可分為地上和地下兩類。
1.獨立式公廁
獨立式公廁是指公廁建筑結構與其它建筑物結構無關聯，獨立建筑于城市道路、廣場、綠地、文體設施、車站、碼頭、住宅小區(qū)等附近，為在這些場所活動或途徑這些場所的公眾提供如廁服務。由于歷史原因，人們對公廁形象、公廁衛(wèi)生狀況存在片面認識，公廁都是遠遠地離開其它建筑，而孤零零地建在不起眼的地方，因此，我國公廁大部分都是獨立式公廁，其比例占到80%-90%左右。
獨立式公廁由于與其它建筑無直接的關聯，因此，常常可以結合其周邊的建筑環(huán)境，和設置地點的文化環(huán)境，設計成具有鮮明個性的建筑小品，豐富公廁設置地點的建筑環(huán)境和文化內涵，成為與城市市容相和諧的一個建筑音符。獨立式公廁在管理作業(yè)方面如抽吸化糞池糞便等，相對比較方便，對周邊環(huán)境影響較小，適合建設于城市廣場、城市綠地、城市主要干道、城市旅游景點附近等地點。
2.附建式公廁
附建式公廁是指公廁的建筑結構與其它主建筑物結構同屬于一個整體，公廁建筑只是附屬于主體建筑而建設的一部分。公廁可以與主體建筑分門出入，與主體建筑使用人員的出入互不相干，如公廁附屬于居民住宅樓底層，公廁入口與居民樓入口相分離。也可以與主體建筑同一門進出，如公廁附建于商場、酒店建筑等，則可通過主體建筑的門廳、通道等，組織人流進入公廁，為公眾提供方便服務。
由于我國改革開放以來，大規(guī)模市政建設和城市改造步伐加快、力度加大，因而有許多城市建筑包括城市公廁在大規(guī)模的市政建設和城市改造過程中被拆除。在城市改造過程中，由于城市土地價值被重新定位，使得本來獨立建設的公廁，很少有可能再在原地恢復建設，因此，公廁與其它建筑合并建設，成為一種既能提高土地利用率、又能滿足公廁布局要求的好方法，加上公廁建筑、管理和衛(wèi)生水平正在不斷提高，附建式公廁在技術上已經成熟，因此在城市公廁建設工作中，越來越受到重視。一些建筑業(yè)主如商場經營者，為了完善商場服務設施，吸引更多顧客，也樂于增設公廁設施，因此，附建式公廁正成為我國城市公廁建設發(fā)展的方向。
附建式公廁適合建設于繁華商業(yè)街等用地比較緊張、人流量較大的地點，在大型商場、酒店、餐飲場所、娛樂場所等公共建筑內，都可以附建供服務對象和途經者使用的公廁，在公廁規(guī)劃布點上具有較大的靈活性。
3.移動式公廁
移動式公廁，是指公廁建筑可以重復且較為方便地整體移動到需要設置的地點，為公眾提供如廁服務的設施。由于一些地點受地形條件等限制，又沒有商場等建筑可以附建公廁，公眾如廁問題一直得不到很好解決，迫切需要占地面積較小、機動性較強的公廁為公眾提供服務。一些大型的室外文娛活動、體育賽事正顯增加趨勢，這些活動短時間內人流大量集中，過后又恢復如常，也亟需能應付時段性需求的公廁設施，因此，移動式公廁應運而生。移動式公廁具有占地面積小，一般為5-10m2左右，機動性較強，可以重復使用，較少了因拆遷而造成浪費現象發(fā)生，非常適合受地形條件限制和時段性服務需求場所使用。
根據體形大小和移動頻率，移動式公廁又可分為整體吊裝型、整體搬運型、自帶動力行走型和無動力拖掛行走型等幾類。整體吊裝型可以相對固定地設置于需要地點，適用于受地形條件限制、占地較小的場所，如商業(yè)街、主干道兩側、街頭空地等。整體搬運型可以由人工搬運或由拉臂車運載搬運，行走型由機動車改裝而成，可更加方便地自行或拖掛行駛到任何地點，機動性非常強，適合于大型室外文娛活動、體育賽事、集會等有時段性需求的場所使用。
4.地面與地下公廁
城市公廁大部分建設于地面，但建設于地下的公廁也發(fā)揮著重要的作用，如北京市天安門廣場東側的地下公廁，在建筑規(guī)模和建筑標準、服務水平上毫不遜色于地面公廁，為參觀天安門廣場的廣大游客提供良好的如廁服務。隨著我國城市地下空間開發(fā)日益受到重視，如何解決地下公共設施如地鐵、地下商場的顧客如廁問題，已經提到各級政府的議事日程中來，建設地下公廁成為需要突破的城市公廁空白點之一，有待人們不斷研究和實踐。
（二）按建筑結構分類
公廁按建筑結構分類，可分為磚混結構、鋼結構、木結構、磚木結構、簡易結構等幾類。
磚混結構公廁由鋼筋混凝土與磚石材料建成。其特點是結構牢固，取材方便，是目前公廁較為普遍采用的結構形式。鋼結構公廁由鋼材為主要結構材料，其特點是結構輕盈，適合地基條件、荷載要求有限制、工程進度要求較緊情況下使用，但造價較為昂貴。木結構公廁在我國南方氣候炎熱城市和一些景點地區(qū)使用較為普遍，結構簡單、實用。磚木結構和簡易結構公廁多數為建設年代久遠的公廁建筑，在一些中小城市還存在，隨著城市改造和公廁改造不斷深入，正在逐步被淘汰。
（三）按建筑等級分類
按照原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部制定的《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準》（cjj 14-87）規(guī)定，城市公廁建筑標準，按其設置地點的重要程度分為三類。一類公廁設置在對外開放游覽點和繁華街道，需配備獨立式大小便器、采保暖設施、手紙架、先進節(jié)水器，需設置1.8米高的獨立單間等，地面、墻裙裝飾用才標準較高；二類公廁適合建設于主要街道，可以設置獨立式便器的單間，也可建設通槽式便器，采用瓷磚面小便池；三類公廁則設置于一般街道，采用通槽式大小便器，裝修用材標準也相應降低。近年來，公廁建筑標準在原來基礎上有了較大幅度的提高，特別是建在繁華商業(yè)街、旅游景點附近的公廁，達到了“星級”標準，無論是建筑用材、服務設施和服務水平，還是公廁的文化氛圍、衛(wèi)生水平，都有很大程度提高，滿足了公眾如廁需求。
（四）按沖洗方式分類
公廁按沖洗方式分類，可分為水沖式公廁和旱廁兩類。
水沖式公廁是指在公廁設施內，接入上水設備，通過水箱、沖水閥等專用設備以水沖洗使用者的排泄物，并以水封堵排泄物臭味。其特點是易于保持公廁清潔，便于糞便排泄物的集中處理。在我國城市，水沖式公廁是重點推廣的一種公廁形式。但在我國北方和一些缺水城市，直接使用自來水沖洗廁所還存在一定困難，探索利用中水等其它方法來沖洗廁所是公廁管理者面臨的一個重要課題。
旱廁是指使用者的排泄物直接進入儲存設施，而不用水來沖洗。其又可以分為兩種，一種是傳統的旱廁，糞便等排泄物直接排入儲糞池，待排泄物存儲到一定數量以機械或人工清除，運往集中處理廠進行處置。另一種是現代旱廁，可用自動打包的方法將排泄物集中收集于專用塑料袋內，再集中運到指定地點處置；或將排泄物直接排入生化處理裝置，就地處理糞便等排泄物。這種現代旱廁目前還處于探索研究階段，但因其可以節(jié)約大量水資源，具有較為廣闊的應用前景。
（五）按資產歸屬分類
城市公廁按照資產歸屬分類，可以分為政府投資管理、國有企業(yè)投資管理和私人投資管理三類。
政府投資管理類公廁，是城市公廁建設的主流。城市公廁屬于城市公共物品，理應由政府投資建設。在我國城市的公廁總量中，政府投資管理的公廁占到總量的90%以上。這些公廁在政府投資建設完成后，由政府所屬的保潔作業(yè)機構或公司對公廁進行保潔管理，政府要承擔全部的管理費用。
國有企業(yè)和私人投資管理的公廁，主要是指國有企業(yè)或私人在投資建設大型商場、酒店、文娛場所等時，按照政府要求或自行配套建設供服務對象和途經者使用，并承擔日后的管理維護費用的廁所；或者是按照政府要求，將沿街由國有企業(yè)或私人經營的大型商場等建筑內，原先供內部員工使用的廁所，經適當改造后，向其服務對象或途經者提供如廁服務。這部分非政府投資管理的廁所，正逐步納入城市公廁范疇，對城市公廁數量和布局都起到了非常重要的補充作用，有的甚至在數量和質量上超過了政府投資管理的公廁。如香港特區(qū)由政府投資管理的公廁僅300座，而遍布港島的商場、酒樓都有不計其數的廁所向公眾開放使用，因而較少有如廁難情況發(fā)生。據統計，2003年末天津市12個中心區(qū)共有公廁2636座，其中政府投資管理的公廁1244座，但由國有企業(yè)和私人投資附建、管理并向社會公眾開放的公廁達到了1392座，在數量上超過了政府投資管理的公廁。


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